一年前的国内公路快运市场，诸强争霸战鼓喧天。天地华宇和德邦物流各自推出了公路货运拓网计划，佳吉、宅急送、佳怡、远成等企业先后加入这场“织网”大战。但进入2011年后，虽然各家拓网脚步未停，但一下子沉寂了很多。

在业内人士看来，以公路货运为代表的物流企业，都有拓展网络的愿望。但来自市场的压力和相关政策的限制，在一定程度上放缓了他们的脚步。今年8月，国务院对外发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 (简称 《意见》)，其中提到要“鼓励物流企业开展跨区域网络化经营”。这条极具针对性的政策，会激起公路货运企业新一轮的“织网”热潮吗?

热情渐消

2010年的夏天，公路货运市场的竞逐，比当时的天气似乎都要火热。

去年7月26日，德邦物流公布了未来3年发展规划，其2010年营业网点数量计划超过1100个，2012年将增长到约2500个。9月15日，德邦物流的第1000家营业部在西宁落成。

公路货运市场的另一个巨头，TNT的全资子公司天地华宇，获得了TNT追加的15亿元投资。当时就已在600多个城市拥有1500多个网点的天地华宇，显露出进一步拓展市场的雄心。而和天地华宇同为公路货运领域老牌企业的佳吉快运，在当时拥有1000多家网点，也不甘落后。其定位于高端客户的“红色快线”服务，也在加速拓展。

今年5月，天地华宇公布了未来5年发展规划，其2011年营业网点数量将超过2300个，2013年将增长到约3600个。尽管目标宏大，但据业内人士观察，天地华宇在今年的拓展动作，似乎并没有以往大。德邦物流在江西南昌新建长征路营业部后，虽然网点数量已经达到了1556个。但在过去一年时间里，新建的网点也不足500个，距离2012年建2500个网点的目标，还有很大一段路要走。

事实上，以公路货运为主的物流企业，似乎都在网络拓展方面变得谨慎起来，许多企业更愿意把资金投入到管理和软件开发上。有人认为，这可能与国内货运需求不足有关。

业内人士表示，今年公路货运市场的表现，的确没有2010年抢眼，但需求是否真的不足?8月24日，交通运输部发布数据显示，7月份，全国完成公路货运量和货物周转量分别为24.3亿吨和4401亿吨公里，同比增长14.4%和17.5%。今年1~7月份，全国累计完成公路货运量和货物周转量分别为155.7亿吨和27780亿吨公里，同比增长14.7%和16.5%。

政策助推

“最新出来的政策中，对异地经营限制的减少，应该会很快产生实际影响。”刘辛认为，《意见》的显着特点是针对当前物流业发展亟待解决的问题，提出了具体政策或政策改善的要求与方向。

国内某运输企业总经理王秋生表示，一体化和网络化运营是现代物流的特点之一。一些由传统公路货运转型而来的物流企业，都想建立起自己的物流网络。但现在地方的相关政策却设立了各种门槛，让物流企业在设立分支机构、跨区经营时困难重重。

据王秋生介绍，有的地方往往简单地照搬运输企业的注册要求，硬性规定物流企业在设立分支机构时，需购买一定数量的车辆，或者不允许非独立核算的分支机构拥有或租赁车辆。有的地方还要求运营企业缴纳一定的押金，这无疑会大幅增加物流企业的负担。因此，许多货运企业在进行市场扩张，尤其是设立分支机构和布局网点时，不得不考虑资金链安全的问题。《意见》中还重点提到：对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质，物流企业总部统一申请获得后，其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得。物流企业总部统一办理工商登记注册和经营审批手续后，其非法人分支机构可持总部出具的文件，直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册，免予办理工商登记核转手续。

对此，王秋生认为，《意见》的出台，其实明确允许了物流企业分支机构可以使用总部取得的各类资质，这对物流企业具有非同一般的意义。因为物流运作涉及交通运输、仓储、货代、加工、配送、质押监管等多种业务，以前要求的业务资质证明较多，大型物流企业所需业务资质甚至超过30种。如果物流企业分支机构不能使用总部取得的各类资质，不仅增加了企业不必要的时间和费用负担，也使有些分支机构无法享受不到总部取得的优惠政策。

在刘辛看来，“总部签约，分部经营”是大型物流企业集约化经营的基本模式，可以发挥企业的物流网络资源优势，提供多样化服务。因此，各地如果能够很好的清除阻碍和限制分支机构设立和发展的问题，将会对以公路货运为主的物流企业，进行网点布局和网络拓展，起到直接推动作用。

期待后劲

目前来看，银行贷款是物流企业最希望获得资金的渠道，但大多数民营物流企业在获取银行贷款过程中遭遇阻力。邓小波深有感触，他认为缺乏完善的、社会化的担保体系是造成物流企业融资难的重要原因之一。在融资上市方面，国内物流企业按规定往往被划分为两大类：一类是公路货运企业 (前提是必须拥有车辆)，这类企业开具的运输业发票可以由客户拿去抵扣增值税;另一类是服务企业 (包括仓储、配送、代理等)，其开具的服务发票不能抵扣客户的增值税。由于大部分公路货运型物流企业车辆都非自有，面临着车辆资产无法核算的问题，成为上市过程中最大的障碍。

对此，汉森世纪供应链管理咨询副总经理黄刚认为，《意见》中虽提出了针对性措施，如引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度、探索抵押或质押等多种贷款担保方式、支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券等等。但相关问题往往牵扯多个部门，实行起来似乎并不那么简单。“《意见》涉及很多既得利益的改革，实施难度不小。”黄刚表示。不过，不少业内人士认为，如果政策执行真正到位，物流业将迎来重大机遇。这其实也是在《意见》出台后，物流业内人士备受鼓舞，却又只能谨慎乐观。从目前情况来看，《意见》的作用尚未完全显现，各家公路货运巨头的“织网”热潮再度兴起，或许还需要一段时间。