2月17日，云南交通运输有限责任公司一辆满载芝麻的集装箱挂车，从磨憨口岸沿昆曼公路驶往昆明铁路集装箱中心站后，随后接驳到铁路发往省外。这不是一次普通的公路货运，而是国家鼓励发展的甩挂运输在云南的破冰之旅。

举步维艰

早在1996年，国家经贸委、交通部、公安部就发出了《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》。16年来，国家支持甩挂运输发展的声音一直不绝于耳，但国内甩挂运输发展却举步维艰。“虽然是第一次试运行，但绝对是要亏本的。长期下去，我们运输企业也承受不了。”在装满可乐的集装箱挂车从昆明出发前往磨憨的2月14日，云南交通运输有限责任公司副总经理张向云就向记者预言。对这一在欧美国家广泛采用的先进公路货运方式，张向云满怀期待又心存忧虑。

甩挂运输，即用牵引车拖着挂车到达目的地后，牵引车不必再等候卸货，而是直接卸下挂车，拉上另一辆已经装好货物的挂车即可上路，从而大大提高运输效率。据相关统计，实行甩挂运输后，企业可减少50%以上的车头购置成本或租赁费用，提高车辆平均运输生产力30%～50%，降低成本30%～40%，油耗下降20%～30%。然而，这一种集约、高效的运输组织模式在中国的发展却一直很缓慢。

期盼政策扶持

据专家分析，甩挂运输是网络化、信息化、组织化的一种现代物流新形态。货源、公路网络、车辆和场地，一个都不能少。如果没有充足的货源，没有快速的货运需求，没有四通八达的道路网络，没有性能良好的牵引车，没有规范的货运场站，就不可能发展甩挂运输。由于存在标准、税费、牌照、年检等一系列问题和政策支持较少，一般的货运企业不愿意参与。

“在云南，甩挂运输发展的最大障碍是通行费没有优惠和车货总重超过55吨车辆禁止上路。”张向云分析说。油费、过路费占据了运输成本的60%左右，如果能在通行费上享受一定优惠，将减轻运输企业不少负担。本来一个牵引车可拖两个20英尺的集装箱，受车货总重不得超过55吨规定的限制，就只能拖一个，这将让运输成本增加一倍。“云南的公路运力已经过剩，现在的运价一天一变，年前昆明到思茅的运价是250元/吨，现在已经跌到160元/吨。作为货运企业，我们不求多高的利润，但起码要有3%~5%的利润。”张向云说。

为了发展甩挂运输，张向云建议政府部门给予运输企业一定的设备更新补助，让定点、定时、定线、定车的甩挂运输车辆能享受类似绿色通道之类的通行费优惠。

先行先试

虽然面临着亏损，但云南交通运输有限责任公司还是决定先行先试甩挂运输。本次试运行，不但得到了省工信委、省交通运输厅的支持，还有中铁集装箱公司昆明分公司的真诚合作。

据张向云介绍，今年40出头的中铁集装箱公司昆明分公司新领导上台后，放下“铁老大”架子主动拜访云南交通运输有限责任公司，积极寻求公铁联合合作。双方于去年8月签署合作协议，并分别在昆明、思茅、磨憨挂牌成立联运公司。对本次甩挂运输，中铁集装箱公司昆明分公司优先提供空集装箱、优先计划编组、优先发运。作为云南目前最大的公路运输企业，云南交通运输有限责任公司具有国际运输的资质优势、运输网络优势和运力优势，其股东单位的金孔雀运输集团在磨憨有物流基地，在滇南有货源组织优势。

“公铁联手合作后，货物从磨憨口岸运抵昆明后，可以不必卸货、装货，直接通过铁路转运，省去了以往装卸、报计划等物流时间，大大提高运输效率。如果甩挂运输能够得到政策扶持，会在3年后形成示范效应，汇聚大批货源，我们将在中越公路国际大通道昆明至河口段上开辟第二条运输线”张向云说。

云南省交通运输厅运输处处长江志勇告诉记者：甩挂运输有利于提高运输效率、降低运输成本、促进节能减排，是今后物流运输的发展方向。按照国家交通运输部等相关部委通知精神，省工信委和省交通运输厅共同决定选择云南交通运输有限责任公司、昆明腾骏物流、广通公铁物流进行试点，进而带动全省甩挂运输发展。发展甩挂运输的确面临不少困难，将争取在通行费、购置补助、站场建设等方面给予扶持。