受宏观经济形势影响，当前铁路货运市场需求不旺，铁路货源结构出现新变化。对此，铁道部要求各铁路局在认真进行市场调研分析的基础上，积极采取针对性措施稳住既有货源，同时努力吸引和挖掘新增货源，特别是组织好有能力方向的货源，为提高装车水平创造条件；积极应对市场变化，采取措施加大铁路货运组织力度，努力吸引和挖掘新增货源，促进铁路货运量上升。

铁道部指出，在春运期间线路通过能力总体紧张的情况下，各铁路局要积极采取措施迂回运输，东西向要充分发挥京包、包兰、大秦、侯月等线作用，南北向要用好焦柳、京九、新长线和华东二通道，挖掘运输潜力，把工作做深做细。各铁路局还要大力提高运输效率，狠抓主要站装卸作业和技术站解编作业，加强相邻局间协作，搞好机列衔接，保证分界口畅通，提高能力利用率。春运结束后，临客将大量减少，相关铁路局要及早作出安排，认真做好卸车准备工作，提前安排好卸车劳力和机具。

在积极组铁路货运量上升的同时，铁道部强调，各铁路局要特别注意加强与地方政府和重点企业的沟通协调，优先保证好电煤、油品、粮食、新疆棉花、青藏钾肥等重点物资运输;进一步加强铁路货运营销工作，适应企业需求，强化方案运输，积极主动做好铁路货源组织和结构调整，提高铁路运输效益。