2011年，满洲里铁路口岸进口原油被取消，形成约900万吨的口岸铁路货运缺口，口岸铁路货运形势十分严峻。面对困难和挑战，口岸联检联运部门全力落实市委、市政府的工作部署，积极争取国家口岸办和自治区口岸办工作支持，千方百计采取措施，通过增加大宗货物进口运量、新增进出口品类、大幅提高出口运量和扩大转口运量，确保了口岸铁路货运任务的完成。全年口岸过货量达到2659.6万吨，同比增长1.8%。其中，铁路口岸进口1610.4万吨，同比下降19.8%;出口210.9万吨，同比增长62.5%，创历史最高;转口772.5万吨，同比增长58%;公路口岸进出口65.8万吨，同比增长7.6%。口岸进出境人员累计140.6万人次，与上年基本持平。

为扭转原油进口取消给口岸铁路货运带来的严峻形势，口岸联检联运部门通力协作，认真落实市委书记办公会议、市长办公会议的工作部署，充分发挥主观能动性，加强组织协调配合，采取了一系列措施，力促口岸货运量增长。

一是落实市委书记办公会议部署，全力争取上级相关部门工作支持。积极向国家口岸办和自治区口岸办汇报口岸工作，争得国家口岸办向铁道部致函，协调铁道部增加2011年铁路运输计划，一如既往地保证满洲里铁路口岸运力和车皮配送，确保满洲里铁路口岸2011年铁路货运量;主要领导多次带队赴国家口岸办、海关总署、国家质检总局、自治区口岸办、自治区发改委汇报口岸工作，争取在口岸发展建设上给与大力支持，口岸工作得到了上级相关部门的充分肯定。

二是深入口岸一线走访调研，协调解决企业提出的问题。主要领导会同满洲里铁路车站、满洲里装卸分公司等部门负责人深入铁路第一机械换装场、铁路站区散装化肥换装线、铁路第三机械换装场等换装现场进行实地走访调研，认真分析造成铁路车站车辆积压的主要原因，研究制定措施，逐步消除了站区车辆积压问题;走访过货大户和代理公司，引导外贸大户不断扩大进出口业务，与企业就相关问题进行沟通对接，协助企业解决进口木材捆绑物返款事宜等问题;走访调研进口铁矿砂企业和货代公司，协调俄方对铁矿砂进行烘干处理，湿度控制在2%以内，保证了铁矿砂正常换运。

三是与铁路部门保持密切联系，协调解决口岸换运问题。随时沟通铁路运输、换装、通关、运量和联运计划等有关情况，研究解决口岸换运过程中出现的问题;协调铁路部门进一步扩大木材、矿粉等主要品类进口量，恢复了煤炭进口，取消了拒接俄铁盖车装运进口板材的规定，对俄铁盖车装运进口板材全部接收;与铁路装卸分公司就扩建板材换装场地选址、用地等事宜进行对接，解决了换装场地不足的实际问题，并配合有关部门为铁路装卸分公司解决装卸劳动力短缺问题。

四是积极协调联检部门采取便利措施，营造良好口岸通关环境。海关和国检局为铁矿砂进口开辟了绿色通道，加快铁路口岸夜间办理通关手续速度;海关落实了俄罗斯红松进口事宜，保证了俄罗斯红松顺利进口;国检局在进口原木查验方面采取便利措施，为促进原木进口提供便利;边检简化检查程序，加快检查速度，确保口岸通关顺畅。

五是建立完善口岸疏运工作例会制度，及时上报口岸运行情况。组织口岸各相关部门每周召开口岸现场协调会，每月召开口岸疏运工作调度会，深入分析口岸运行情况，及时协调解决口岸疏运工作中存在的问题和困难;加强口岸运量统计分析，认真汇总盘点口岸工作情况，及时上报口岸运量情况，每季度上报运量分析，为市委、市政府决策提供详实的数据依据和参考。

六是整合电子口岸设计方案，按计划完成电子口岸一期工程。聘请专业人员进行指导，整合完善了电子口岸设计方案;建设完成了口岸监控指挥系统和口岸进出境货车查询系统;完成了公共信息平台、门户网站测试，并投入试运行;多次赴海关总署、中国电子口岸数据中心和国家质检总局汇报电子口岸建设情况，协调口岸各有关部门开放数据接口，推进“一单两报”系统建设。

七是正式启用国际航空口岸，协调做好国际航班查验工作。口岸、海关、国检、边检、航管局、西郊机场、公安局口岸签证办等相关单位密切配合，于6月30日开通了满洲里—赤塔国际航班，正式启用国际航空口岸;积极协调相关单位做好国际航线开通和航班起降工作，联检部门克服人手不足、国际航班班次多、大部分夜航且经常延误等困难，全力做好通关查验工作，保证了航空口岸国际航线良好运行。

八是加强口岸基础设施建设，完善公路口岸场区通道功能。完成货检场区道路硬化面积20000多平方米，完善了场区道路、停车场、公路货运通道等设施功能，做好与俄方公路货运通道直线对接的准备;按照6月13日市委书记公路口岸现场办公的指示精神，按期完成公路口岸至互贸区1700米长专用通道工程建设，并投入使用;与满洲里海关密切配合，设立了公路口岸海关监管场所，提高了公路口岸货运通关效率。 九是加大对俄工作协调力度，督促俄方加快口岸扩能改造。借俄罗斯联邦海关总署代表团来满洲里口岸考察学习、中俄边境口岸联合调研组对中俄满洲里—后贝加尔口岸进行现场调研和中俄定期会晤之机，协调俄方加快后贝加尔铁路口岸改造扩建速度，提高铁路口岸运输能力和换装能力;加快后贝加尔公路口岸货运通道建设。

通过采取上述措施，口岸过货量在1、2月份大幅下降、形成货运缺口较大的情况下，3月份以后实现逐步增长，木材、矿粉、化肥等主要进口品类均保持了良好增长态势，菜果、化工品、矿产品及建材等主要出口品类大幅增长，确保了口岸过货量取得新突破。一是木材进口大幅增长，完成1044.6万立方米(835.7万吨)，同比增长26.4%。在2011年中国木材与木制品行业年会上，满洲里口岸荣获“中国10强进口木材口岸”殊荣。二是矿粉进口创历史新高，完成511.9万吨，同比增长115.7%。三是化肥进口增势明显，完成 108.9万吨，同比增长44.3%。四是纸类进口量价齐增，完成63.4万吨，同比增长8.9%。进口价格达到每吨896.2美元，上涨33.1%。五是菜果出口稳定增长，完成37.8万吨，同比增长21%。特别是今年4月份，菜果出口达4.6万吨，同比增长41.8%，创单月出口量历史新高。六是化工品出口增幅较大，完成17万吨，同比增加2.6倍。七是矿产品及建材出口大幅增长，完成28.4万吨，同比增长25.6%。八是汽车出口量大增，出口1868辆，同比增加2.4倍。九是铁路口岸恢复了煤炭进口，自9月22日满洲里铁路口岸恢复了煤炭进口，受进口渠道单一制约，煤炭进口量不大，完成7.4万吨。