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铁路危险品运输现状及基本情况
2011-01-22    来源: 中铁物流网

    铁路危险品运输现状及基本情况。主要分以下几个方面给大家介绍:

    1、铁路危险品运输基本情况
    2、铁路危险品运输管理的法规标准
    3、铁路危险品运输的基本方式
    4、铁路危险品运输相关办理条件
    5、铁路危险品运输的实时监控管理

    一、铁路危险品运输基本情况

    1、铁路危险品运输品类

    包括国标《危险货物品名表》中的九大类,根据铁路运输的实际,我们有一个《铁路危险货物的品名表》,包含品名有1万余种。这九类大家应该比较熟悉,联合国建议书里危险货物一览表和我们国家标准基本一致的。

    2、铁路危险货物运量

    每年2亿吨左右,占到目前铁路货运总量约10%左右。随着石油化工企业不断发展,新的品名不断出现,一些新的产品也不断产生,批量生产规模也在加大,呈现增长趋势。预计到2020年可能会达到2亿吨。日装车数达到35000多辆。

    3、铁路危险品运输办理站及专用线数量

    铁路危险品运输办理站及专用线数量是动态的,新的大型化工企业生产装置建立之后,往往企业会修建专线,当然一些不太符合要求的小的,量比较少的也在关停运转,基本是变化的状态,但是概念数字大概是这样一个情况,目前约有1000多个危险货物办理站,包括在铁路车站站内办理,自己有货场、仓库、装卸设备,大概是100余个,其他有1400多个危险货物办理站是在车站衔接处办理危险品。站内办理的危险货物分为剧毒品办理站、集装箱办理站和一般危险品办理站。

    危险货物运输涉及范围广,涉及石油化工、军事国防、航天航空、建材、医药、科研教育等多个领域,与国民经济的快速、稳定发展息息相关。我们日常生活都离不开危险化学品这样一个基本产品。随着经济的发展,企业的规模和范围不断扩大,一些新的产品,特别是一些新能源项目不断出现,总的来讲危险品需求逐年增加,数量也在逐年增长。在这样一个危险品数量和种类不断增长的情况下,规模化的经营,各行业对铁路危险品运输方式的运输需求呈现增长的趋势。本身铁路有运量大、成本低等等一系列优点,从成本上来讲,如果大量运输,希望走铁路的需求呈现不断增长的趋势。

    目前依靠铁路运输的危险品,比如大量原油、成品油、气体类,比如液化石油气,还有酸碱类一些产品,在铁路运输里面是最主打的品类,当然还有其他化工品,比如苯类等等。

    危险品的铁路运输市场份额不是最大,但是从定位上还是非常重要的,分为九大类,20多项,这么多种危险化学品不同的性质,对它的包装、载运工具、存储、装卸设备、消防方法等等都有不同的要求,而且我们国家地大物博,运输距离长,环节多,任何一个细节上的疏忽都可能酿成比较严重的运输事故,所以从铁路加强装卸货管理方面做了很多细致的工作。

    二、铁路危险品运输管理的法规标准

    1、主要法规依据。

    近年来我国法制建设取得了重大进展,相继出台了一系列安全法规,对依法加强铁路危险品运输安全管理。比如《安全生产法》,《危险化学品安全管理条例》《行政许可法》《铁路法》等等,这些法律法规从不同侧面和角度对危险化学品生产、存储、经营、销售、运输环节都作出了相应的规定。特别是在05年7月1日实施的《铁路运输安全保护条例》,我们作为这个行业相关人员比较清楚,否则建设生产装置,离铁路线路如果比较近,近来进行铁路运输的话就会受到法律的限制。比如要求200米范围之内,无生产、加工、存储和销售易燃、易爆或者放射物品等危险品的场所和仓库。不少企业建成之后才发现不够,造成经济损失非常大。

    2、主要标准依据。

    还有一些规范标准也是很多的,经常涉及到的类别、品名编号、品名表,洗刷除污的条件,包装一些条件、储运等等。

    3、与国际有关规范标准的关系。

    有关危险品的国际规章很多,有联合国范围,有政府间国际组织和非政府间国际组织的等等,被我国采用和接受的主要是联合国和有关国际组织的这些规章。我们经常会查阅的就是联合国专家委员会的建议书,规章范本。《铁路危险品运输品名表》跟联合国建议书包括国家标准有一点点区别,我们尽量跟国际标准,但是也参考铁路这么多年实际运输的实际经验,有一些小的调整。

    目前铁路危险品运输管理依据的主要规章是《铁路危险品运输管理规则》,对我们危险货物目前管理的相关办法、办理程序和一些资质的申报条件都进行了详细的论述。

    目前铁路危险品运输管理规章标准是一个系列的,一整套内容。首先是《铁路危险品运输管理规则》,这个规则最新版本是2008年12月实施的新的版本。不同时期有调整,在这个基础上铁路专门制订了《铁路危险品运输品名表》,包含1万余种品名。此外,铁路危险品运输管理实行明细化管理,任何一条铁路能够办什么品名,都要进行详细的规定,并进行资质申报,申报进行公布之后方可办理。办理规定里面详细记载什么车载,有什么专用线,以什么方式发送什么品名,到运单位都可以办理什么品名,非常详细,一目了然。《铁路危险品运输资质一览表》,对于城市进出口运输,需要取得代理人资格确认件,哪些人有哪些资质都有明细化的规定。另外还有《铁路危险品运输事故应急预案及施救信息网络》。现在《铁路危险货物自备罐车管理手册》,铁路危险品运输,85%以上是液态的化工品,主要依靠铁路罐车运输,铁路危险品除了少量危险品可以用铁路,其他都要求企业自备,这些自备罐车基本信息都会在这样手册里。

    三、铁路危险货物运输的基本方式

    我们铁路在2005年的时候取消了铁路危险货物运输连带运输方式,就是不同发货人、收货人货物放在一个车里运输取消,目前按照铁路运输方式只有两种,一种是整车运输,一个发货人,一个收货人,这种整车原则上一般都使用铁路棚车运输。另外就是集装箱或者罐式集装箱两种方式。对于整车运输,一般使用棚车,当然有一些具体的条件,对于集装箱,目前铁路只运输10吨以上的集装箱运输。

    运输方式大概比例,如图红色是目前罐车所占的比例,黄色10%左右是铁路棚车,其他集装箱运输比例很低,占到全部2%的比例,在铁路危险货物运输比例里面2%是集装箱,包括罐式集装箱也是2%,其他是毒品,毒品运输铁路上有毒品专用棚车进行运输。铁路载运工具里面进行一些很大的变化,我们在四五年前已经取消了60吨级罐车,现在都是70吨级以上的罐车。危险品运输车辆也是更新划段,而且专业性越来越强。希望大家注意,随着罐车70吨级加大,长度是变长了,我们传统设计站桥的时候,之间距离按照老的车距离设计,以后逐渐旧车淘汰,慢慢长度加大,原来的可能就装不上去,我们要关注铁路的变化,以后设计专线的时候予以考虑。

    目前铁路产权罐车4万多辆,企业自备罐车为6万多辆,国铁的棚车2万多辆,共有10万余辆。自备罐车装运危险品,现在铁路安全监督系统推进速度越来越快,对铁路危险货物品名表在09年9月份进行重新调整,增加了信息化品名,有些危险化学品品名很长,我们增加信息化品名,对它的名称略有简化,我们公布的时候按照信息化品名公布,配合信息化对品名表进行了修订,什么样材质的罐车可以装什么样的品名,我们在品名表12栏里面有明确规定。运输硝酸的时候,下面就是铝制的罐车装运,不同的危化品在罐车装运的时候有具体的技术条件。没有技术条件规定的,还需要找有资质的单位专门进行技术论证。对自备罐车管理可以装什么品名、装载量是多少,上限、下限都有规定,规定罐车比较在专用线办理。另外在罐车运输的时候有一系列的审核条件,比如四个统一,在规定的基础上进行具体操作时候的一次性审核。

    整车运输,通过包装来进行的,对于包装的技术条件有非常详细规定,这些是国家的规定,在铁路执行国家规定基础上,结合铁路动力情况,有铁路一些具体的规定。我们包装生产厂家要有生产资质,质量检验部门检验合格之后,还需要有铁路认定的包装检测机构对它检测合格,方可进行运输。

    四、铁路危险货物运输相关办理条件

    办理条件,危险货物实行明细化管理,什么车站可以办什么货物,也需要办理资质。对于托运人要办理托运人资质。

    根据行政许可法里面一些相关的规定作出的许可条件,还有一些具体许可程序。对于托运人也是一样的,符合哪些条件才可以办理资质,办资质的时候需要提交一些材料,然后进行一个程序进行许可。明细化管理体现在办理规定里面。铁路对人员培训有严格的要求,主要作业人员、管理者都要进行培训、持证上岗,两年到期,到期要进行换证。对于液体类的危险品还是要进行押运,除了培训资质证之外还要有押运员证。有一点很重要,国内危险货物运输是禁止代理的,只有进出口的时候可以代理。我们在铁路重点危险货物运输中还有一些过程监控,不同环节要进行签证。另外在应急预案管理上体现应急管理,我们看到应急网络,要求所有站和企业在危险品运输的时候要建立应急预案,并且进行演练,要和相关政府进行日常的沟通、联系。

    五、铁路危险货物运输实时监控管理

    我们实行全过程安全监控,从源头控制,什么样人具备什么条件才可以办理,如果你不符合我们哪条线可以办理什么品名的话,都支不出来货票,源头上有一个计算机审核,避免人情关。还有在途控制,最后实现综合管理。综合管理包括一些文件自动公布等等。目前我们实行的是铁道部铁路局站段三级监控,不同部门不同职责都在里面体现出来,这个系统经过这几年的使用,已经在一些铁路主要站进行联网,马上要进行全路的铺开,全部要批准。铁路危险货物监控市场的管理走在了铁路货运的前面,实现源头控制、站段控制、在途控制、综合管理。