为了规范道路危货运输企业的经营行为,保障道路危险货物运输安全,针对高危行业——道路危险品运输的特点,常州金坛市运输管理处根据《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》的要求,结合辖区内企业的现状和自身管理工作的实际,在强化“三关一监督”职责的同时,不断创新管理方式,保证了辖区内无因行政许可和监督检查失职而引发的安全责任事故。
该处严把市场准入关。严格审查企业的资质条件、运输车辆条件、从业人员条件,按照《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》“四个统一”的要求,对车辆资产、经营调度、人员关系、财务结算进行重点督查,对车辆全球卫星定位系统GPS的安装使用率、承运人责任险的投(续)保率、安全例会活动的驾(押)人员到会率、车辆二级维护的检测合格和一级车率必须全部达100%,督促企业形成了各类基础台帐及时更新制度、安全隐患排查机制、各种信息、数据、报表的适时上报机制等。为将上述事项落实到实处,该处着重采取了以下5个方面的新举措:
1、自主研发了具有超前意识的软件系统“金坛市客货运输管理”网络平台,运用先进的到期预警功能发布预告信息,提醒企业管理人员在第一时间了解和掌握需要到期办理的项目,从而提前进行有效管理,行管部门也可通过网络平台进行监督检查,向各单位发布相关的信息和公告;
2、与公安车管部门联手,每月至少一次参加企业组织的定期安全例会教育活动,宣传有关规定,提醒驾押人员在不同时间、不同季节、不同气候、不同危货种类、不同运输车型的注意事项,剖析公司内部及社会上的危险品运输事故的典型案例,使企业的管理层和一线的驾押人员安全警钟长鸣;
3、新增危险品运输车辆实行公示制,该处以文件形式固定了此项制度,凡辖区内的危货运输企业新增运力,都必须事先向运管部门提出申请,承诺按照省危货管理工作规范进行管理,由该处把有关企业信息、车辆信息、服务单位等信息在市行政服务中心公告栏、市运管处公示栏、申请企业的宣传橱窗内进行公示,向社会广泛征求意见,如在公示有效期内收到疑义并经调查核实,该处将行使新增运力初审否决权,从而有效遏制了车辆的挂靠现象;
4、走出办公室,深入企业进行现场管理。在文件传达、电话传达、行政服务中心窗口管理的基础上,该处每月委派安全科和货运科各一名工作人员,利用2-3个工作日,亲临企业源头,了解和掌握企业的实际管理状况,分析道路危货运输的基本行情,进行有效的指导、督促和管理,对有关管理上的缺陷、隐患和漏洞及时指出、现场训械、现场落实整改,增强了企业防患于未然的意识,受到了事半功倍的效果;
5、敦促辖区内的3家道路危货运输企业向市、县两级运管部门作出“安全承诺”。承诺的内容包括学习制度;人力和资金的投入;各类基础台帐的建立、更新和保管;“四个统一”的达标管理;停车场管理及其它日常各项安全管理,承诺书由企业法人代表签字,企业加盖行政公章,并郑重承诺如管理不到位或整改不到位,市、县两级运管部门可对本企业暂停办理有关业务,直至吊销企业《道路运输经营许可证》,其后果由企业自负。此举提高了企业安全管理工作的质量,提高了企业搞好安全管理的主动性和积极性。