近日,据交通运输部有关人士介绍,未来我国“非收费公路”将占全国公路总里程的96%以上,公路免费服务将成为我国公路运输的主体趋势。我国将研究构建“两个路网体系”,即以高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。要实现96%以上公路不收费的目标并非易事,需要一步步的推进和努力。相信随着公路收费问题的不断改善,我国的公路物流业会迎来又一批蓝天
据统计,我国收费公路约占全世界的70%。收费公路在给老百姓出行带来方便的同时,也增加了群众的出行成本,带来了沉重的经济压力。同时由于管理混乱,乱收费问题严重。有的收费公路一旦建起来,就收费不止,成了永远填不满的“无底洞”,或只收费不还贷、乱收费少还贷。一些收费公路成了地方政府与民争利的“摇钱树”。在这种情况下,交通运输部的这一表态无疑是令人鼓舞的,让人看到收费公路治理的希望和曙光。
公路本应属于由国家建设的公共基础设施,从世界各国来看莫不如是。我国由于当时地方经济发展和财政负担问题,国家推行“贷款修路,收费还贷”的公路建设模式,作为政府投资建设公路的有益补充,在一定程度上促进了交通建设和经济发展。现在我国经济社会已经得到较大发展,各级财政收入更是连年攀高,已经具备了由政府出资修路、还公路公益性的条件和财力,显然现在正是到了让收费公路退出历史舞台的时候。当前一些地方政府也正在想办设法回购公路经营权,还其公益性。如内蒙古自治区准格尔旗政府出资5050万元,收回境内史家敖包至榆树湾全长32.7公里的史榆线经营权,拆除了收费站。准格尔旗并非经济发达地区,为何它敢于花费巨资赎回公路经营权?关键不在钱而在观念。
当然,要实现96%以上公路不收费的目标并非易事,需要一步步的推进和努力。据统计,截至2009年年底,我国公路通车总里程达到386.08万公里,其中高速公路6.51万公里。由此可见,高速公路仅占公路总里程的1.7%。我们知道收费公路主要以高速公路为主,按4%的收费公路比例来测算,未来高速公路的收费里程不是减少而是要大幅增加?交通部所称的免费公路为主体,究竟是指何种情况?这还需要进一步的说明,否则就会给民众带来困惑。
我们相信只要交通部提出了治理公路收费问题的目标,就一定会严格按照原计划进行,减少公路收费问题。预计“非收费公路”占公路总里程的96%以上。让我们拭目以待。