公路货物运输时托运合同是非常重要的，当合同发生变更或者解除的时候应采取如下办法：

运输合同签订后，如确有特殊原因不能履行或需要变更时，需经双方同意，并在合同规定的时间内办理变更。如在合同规定的期限外提出，必须负担对方已造成的实际损失。涉及国家指令性计划的运输合同，在签订变更或解除协议前，须报下达计划的主管部门核准。

托运人因故需要变更运输货物的名称、数量、起讫地点、运输时间、收发货人时，应向承运人提出运输变更申请书或其他形式的书面申请(包括信函、电报);托运方对已托运的货物，要求变更收货人或取消托运，须向受理车站提出书面申请。承运人在接到申请后，应当认真审查，符合变更条件的，应当同意办理相应的变更手续。

货物承运后，因发生自然灾害、道路阻塞等造成运输阻滞，承运人应及时与托运人联系协商处理，发生的卸存、接运、转运及保管费用按下述规定处理：

接运时，货物卸存、接运费用由托运人负担，已完成运输里程部分运费照收，未完成里程部分运费退回;回运时，已完成里程部分的运费照收，回程运费免收;应托运人要求绕道行驶或改变到达地点时，全程运费照实核收;货物在受阻处存放，承运人仓库可免费保管5天，在非承运人仓库存放，保管费用由托运人负担。

        因此托运合同是承运人和托运人之间的一个凭证，任何人都应该认真填写，妥善保管，发生变更及时提出，以确保公路运输的顺利进行。