电在十一届全国人大四次会议印发的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （草案）》中，以铁路为重要组成部分的综合交通运输体系占据着醒目位置。
    “十二五”规划纲要草案主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来5年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
    规划纲要草案分16篇62章。在第12章 “构建综合交通运输体系”中提出，按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。
    “十二五”期间对综合交通运输体系的规划包括：完善区际交通网络，建设城际快速网络，优先发展公共交通，提高运输服务水平。
    规划纲要草案在提到完善区际交通网络时指出，加快铁路客运专线、区际干线、煤运通道建设，发展高速铁路，形成快速客运网，完善重载货运网。
    对于建设城际快速网络，规划纲要草案指出，适应城市群发展需要，以轨道交通和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充，推进城市群内多层次城际快速交通网络建设；建成京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群城际交通网络，推进重点开发区域城市群的城际干线建设。
    规划纲要草案对提高运输服务水平有明确表述：按照客运零距离换乘、货运无缝化衔接的要求，加强铁路、公路、港口、机场、城市公共交通的有机衔接，加快综合交通枢纽建设；推广先进装备技术应用，提高交通运输信息化水平；优化运输组织，创新服务方式，推进客票一体联程、货物多式联运；大力发展节能环保的运输工具和运输方式；加强安全管理，保障运输安全。
    规划纲要草案配有5幅图，其中两幅分别为国家快速铁路网和国家高速公路网图。