为稳定蔬菜市场，国务院近日出台了稳定菜价的“国六条”。其中，建立蔬菜储备制度引起各方热议。中国蔬菜流通协会副秘书长陈明均表示：“在菜价高企时，可以动用库存稳定菜价保护消费者利益。菜价较低时，可以政府出面以高于市场价收购存入储备库，保护菜农利益。”

事实上，建立储备库的意义不仅于此。深圳市农产品(17.81,0.11,0.62%)股份有限公司(000061.SZ)一位长期从事农产品批发经营的业内人士称，由于大量蔬菜都是通过公路运输，随着恶劣天气频发，增加了物流成本，一些新疆地区的蔬菜运到上海来甚至要空运，运输成本倍增。建立储备库之后，可以延缓运输时间，减少极端天气情况下各大城市对蔬菜主产区的依赖。更重要的在于，储备库建立后，可以由各储备库统一调配，大批量通过铁路运输，大大降低物流成本，起到稳定菜价的作用。

建立储备库是否会增加储备成本，进而提高菜价呢？相关人士表示，由于目前要求储存耐贮存蔬菜品种，储存成本并不高，只需要常温库就能达到保存期限。

不过，稳定菜价仅靠建立蔬菜储存库并不够。陈明均认为，长期以来，我国大城市蔬菜需求一直靠远距离调运，其中，95%靠公路运输，公路运输费用占据了蔬菜成本的很大一部分。

为了降低运输成本，国家曾出台了《鲜活农产品运输绿色通道政策》，对一些鲜活农产品在指定的“绿色通道”公路上行驶，可享受免收或者少收通行费。然而，政策实施并非通畅，一旦跨省，绿色通道往往形同虚设。