昨日，由浙江省铁路投资集团有限公司(下称“浙铁投”)和中国银行投资有限公司发起的浙商产业投资基金在杭州揭牌，推动铁路投资建设、破解铁路投资瓶颈，为民间资本打开通往铁路的大门，正是浙商产业投资基金筹建的一大主题。
“浙江的民间资本异常充沛，而发达的经济也为浙江省铁路带来充足的客流、物流，只要在二者之间搭建一座桥梁，一定能收到1+1大于2的效果。”浙江省铁路投资集团有限公司董事长余健尔向《第一财经日报》表示，“浙江有条件也愿意为铁路体制改革做先锋。”
第一财经日报：浙商产业投资基金的规模有多大？其资金将全部投向铁路吗？
余健尔：浙商产业投资基金是浙江省第一只省级产业基金，其初期募资规模为50亿元，中期规划是募资100亿元。除铁路外，浙商产业投资基金的投资方向还包括新兴战略性产业、海洋经济、城镇化建设等，但投向铁路的资金将不少于10亿元。基金在铁路项目的运作中，力争以存量的铁路资金带来增量资金支持浙江铁路建设，以部分收益稳健或存在证券化预期的铁路项目为试点，按照市场化原则来运作铁路项目。期望通过这一融资模式的创新促成铁路投融资体制改革的“破冰”，逐步打通产业资本与铁路资本合作共赢的渠道。
日报：该基金将如何从制度上面对铁路投资回报率过低的问题？
余健尔：浙江省目前有140家左右的风投、创投基金，它们的平均回报率在12%以上，而根据浙江省已经运营的铁路项目测算，经营利润率在8%左右，但投资铁路是基金合伙人契约的事，因此，浙铁投与浙商产业投资基金达成了三点共识：
一、基金的铁路投资项目如果发生亏损，亏损部分由浙铁投承担，保证基金可以全身而退。
二、基金管理公司对其他投资项目收取1.5%的管理费，但对铁路投资项目只收0.5%。
三、浙铁投会尽量把成长性高、赢利性好的项目推荐给基金。目前浙江省正在建设的沪杭客运专线、杭甬客运专线、宁杭客运专线、杭长客运专线等“九线一桥二枢纽”工程中，有许多是具有良好赢利前景的项目，浙铁投会优先向基金推荐这些项目。
日报：目前造成铁路投资回报过低的原因何在？
余健尔：铁路目前还不是完全市场化竞争，亏损或收益都难以说明某一条线路的真正价值，亏损最主要的症结是不合理的清算制度。铁路建成通车后，能产生收入的主要有三块：客票收入、路网费，水电费。按照铁路现有的规定，对动车等设备是“谁担当、谁收益”。这三项中，客票收入是最大的，但全部清算给相关路局，合资公司对客票这一项营业收入一分钱也拿不到。路网费的收益倒是全部归合资公司所有，但这个收入本身并不大。而水电费是左手收进，右手就要交出的，不会给铁路合资公司带来收益。
日报：除了产业投资基金，浙铁投还将推动铁路体制改革作出哪些尝试？
余健尔：在目前的格局之下，我们可以从三个方面进行努力和尝试。
首先，省、部合作积极推动成熟的铁路公司上市。目前已经上市的大秦铁路（601006.SH）、广深铁路（601333.SH）表现都不错，浙铁投参与投资的沪杭客专也具有类似条件，我们将积极推动其建立更透明、更规范的公司治理架构，争取早日上市。
其次，取得铁道部的支持，能够争取对省境内1~2条线路进行自主经营。
第三，我们将尝试更大范围的多种经营。铁路的资源很多，比如站房、沿线的商贸旅游、铁路相关资产的多种经营以及沿畔铁路的装备业。