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陕西:全面提升干线公路养护工程管理水平
2010-07-14    来源: 中铁物流网


2006年以来,陕西省不断加大国省干线公路养护大中修工程投入,建立六位一体质量保证体系,编制质量目标策划,加强工程项目管理,精心组织工程施工,累计安排路面大修补强2722公里、中修重铺1019公里、水泥混凝土路面中修换板330公里、同步碎石预防性养护1377公里,较好的完成了“十一五”养护工程各项任务,有力地提升了全省路况水平与服务质量,受到了社会各界好评。
为确保养护工程投资效益,陕西省公路局在总结历年大中修工程管理经验基础上,采取有效措施加强工程管理工作。加强大中修工程针对性设计,制定了《公路养护大中修工程调查报告编制办法》(试行)、《陕西省国省干线公路养护大中修工程施工图设计指导意见》(试行)和《陕西省国省干线公路养护大中修工程施工图设计文件编制要求》(试行),要求各法人单位选择具有养护工程经验的乙级咨询及设计资质以上的单位进行前期调查和施工图设计,提高设计质量,同时设计审查以现场审查为主,确保了设计方案的针对性。创新建立“六位一体”质量保证体系,从2007年开始创造性提出养护工程质量管理由原来的“政府监督、法人负责,社会监理、企业自检”四位一体向“政府监督、行业监管、法人负责、社会监理、企业自检、设计监控”的六位一体转变,要求各市交通局、各公路管理局、项目管理机构逐级签订养护工程专项目标责任书,各市质监站全面介入了干线公路大中修工程的质量监督,进一步夯实了相关各方在养护工程质量管理工作中的责任。率先引进了质量目标策划,2008年,在养护工程管理中引入ISO9000全员质量管理理念,通过对质量总体目标进行分解细化,落实各工作环节的质量标准与工作要求。通过对各自质量目标策划的执行,对管理过程偏差的纠错,完成各自质量目标,并通过各方共同努力,实现养护工程总体策划目标。设定养护大中修工程招投标门槛,2008年陕西省公路局下发了《关于国省干线公路养护工程招标文件编制有关要求的通知》、《关于印发陕西省国省干线公路养护大修工程招投标工作意见的通知》,对大修工程施工机械设备、试验检测仪器设备、施工标段监理施工人员提出了最低强制性要求,同时要求监理必须实行异地监理。加强了养护工程施工监管与服务,加强施工过程质量监管,加大检查与通报力度,每年根据工程进展情况,邀请专家、引进第三方检测单位,组织不少于三次的养护大中修工程专项检查,每次检查完毕对检查情况进行全省通报。实行了质量保金制度,在养护大中修工程管理中严格执行试运营一年后予以验收的制度,对存在问题的项目要求坚决予以整修合格后再行验收,并扣留10%的建设资金为质保金。加强养护工程技术培训与服务,2006年至2009年召开各类工程管理和工程技术培训专项会议多达9次,以提升工程管理技术人员业务素质。