近日，国家发改委、交通部、中国铁总联合印发《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》（下称《规划》），描绘出中国铁路集装箱多式联运的发展蓝图，提出加快铁路集装箱发展，促进集装箱多式联运，推动物流业降本增效的有关措施。

《规划》提出，力争到2020年，我国铁路集装箱多式联运发展取得明显成效,集装箱运量达到铁路货运量20%左右，其中，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，中欧班列年开行5000列左右，成为铁路货运增长的新引擎。

对此，中国管理科学研究院武汉分院交通所所长胡润州告诉长江商报记者，集装箱多式联运能有效发挥铁路、公路、水路等运输方式的优势，减少运输中间环节、减少货损货差、提高运输效率、降低运输成本。

集装箱运输

成铁路运输增长新亮点

《规划》指出，截至2016年底，全国铁路营业里程达12.4万公里，其中客货共线铁路10万公里。2013年铁路货运改革以来，铁路企业把集装箱运输作为向现代物流转型、推进市场化改革的重要途径，通过拓展入箱货物品类、扩大集装箱办理站、发展铁水联运业务、打造中欧班列品牌等举措，推动集装箱运量快速提升，成为铁路货运增长新亮点。2016年铁路集装箱发送量达761万标箱，同比增长39.5%，中欧班列累计开行2964列。

不过，中国铁路集装箱多式联运发展虽然呈现良好势头，但与经济社会发展要求相比，仍然存在明显差距。《规划》中指出，目前，中国铁路集装箱运输占沿海港口集疏运比例较低，比较优势尚未得到有效发挥；设施设备不足，铁路集装箱数量少，专用场站、专用载运机具及衔接转运设施规模小，铁水、公铁衔接不顺畅，标准化和先进技术应用滞后；服务供给有待提升，市场供需对接不充分，运输组织方式较为传统，全程物流服务刚起步，时效性、便捷性不强；市场开放水平亟待提高，多式联运经营主体欠缺，标准规则不统一，信息开放共享不足，市场化改革仍需深化。

国家发展和改革委员会基础产业司副司长郑剑在相关新闻发布会上解读《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》时表示，中国集装箱铁水联运比例不足5%，发达国家一般是30%以上的水平，而每提高多式联运比重1个百分点可以降低物流总费用约0.9个百分点。因此，《规划》提出，大力发展铁路集装箱运输，完善水路运输网络，强化油气管网互联互通，探索实施货运“一单制”，推进多式联运发展，建设港口集疏运体系，发展城市货运配送体系，完善邮政普遍服务网络，推动快递网络下沉，促进专业物流发展。

多式联运成铁路货运增长新引擎

《规划》提出，中欧铁路班列蓬勃发展，为支持引领国际集装箱多式联运系统加速形成，构筑国际集装箱运输品牌，带来难得机遇，创造崭新平台。

中国铁路总公司发布的消息显示，中铁集装箱公司围绕“强基达标、提质增效”工作主题，确立了2017年工作目标：打造“中欧班列、集装箱多式联运、箱修”三大品牌，全年开行中欧班列2200列、中亚班列2000列，完成营业收入60亿元、力争80亿元。

其中，今年1至4月，中铁集装箱公司组织开行中欧班列886列，同比增长163％；中亚班列781列，同比增长64％；铁水联运班列2289列，同比增长225％；完成铁路箱下水运量22360TEU，同比增长41％；收入同比增长96％，利润同比增长21％。

据此，《规划》提出，力争到2020年，我国铁路集装箱多式联运发展取得明显成效，国际班列、铁水联运班列、快速班列等快速发展，集装箱运量达到铁路货运量20%左右，其中，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，中欧班列年开行5000列左右，成为铁路货运增长的新引擎。

武汉汉欧国际物流有限公司董事长王利军告诉长江商报记者，以中欧班列为代表的铁路集装箱运输正在深刻地影响着人们的生活。他介绍，中欧（武汉）班列为例，中欧（武汉）班列自2014年运营以来，截止到2017年5月12日，往返共发运541列，计48048标箱。其中，2016年回程货量全国第一，班列实载率达到95.48%，高居首位。

王利军介绍，2017年1月1日至5月12日，中欧（武汉）班列共发运101列、9364标箱，货值约4亿美元。出口货物包含汽车整车及配件、轻工业制品、服装、电子产品、工业品等，进口货物包含俄罗斯木材、汽车及汽车配件、工业机电产品、电子产品、轻工业制品等，运输货物货值约18.96亿美元。国内辐射长江下游江苏、上海等华东地区，长江上游西南地区，向南沿着京广线辐射到华南地区，向北辐射到中原地区、华北地区，以武汉为中心1200公里的辐射范围覆盖了我国90%的GDP和85%的人口。

集装箱多式联运可有效降低运输成本

中国管理科学研究院武汉分院交通所所长胡润州告诉长江商报记者，集装箱运输作为一种先进的运输方式，与传统的件杂货散装运输方式相比，具有运输效率高、经济效益好、服务质量优、对生态环境影响小等特点，各国都把集装箱运输的普及和发展看作本国货运现代化进程的重要标志。集装箱多式联运能有效发挥铁路、公路、水路等运输方式的优势，减少运输中间环节、减少货损货差、提高运输效率、降低运输成本。

胡润州说，全国集装箱多式联运体系的建立健全最终要落地到各个节点城市，而一个城市多式联运的发展离不开政府的大力支持，多式联运涉及到多个部门，政府在提出规划后，在多部门合作的情况下，要做好协调工作，尽可能的提供便利。

王利军认为，中欧（武汉）班列的快速发展，到目前为止已经产生了显著的物流集聚效应。在为本地市民带来更多班列沿线国家的优质产品的同时，中欧（武汉）班列吸引多家大型制造企业将生产线转移至湖北武汉；俄罗斯回程木材解决了本地木材产业资源缺乏的难题，同时吸引了大批省外木材贸易企业来汉投资建厂。

“国家对铁路集装箱多式联运的大力推动，将进一步促进中欧班列的发展。”王利军介绍，武汉汉欧国际物流有限公司设有公共班列、定制专列、双向拼箱三个业务板块，还有德国公司、白俄罗斯办事处、俄罗斯办事处、法国办事处、华东及华南办事处等境内外营销网络服务机构。南线班列经阿拉山口、西行去程每周三、周五发车；东行回程于德国集结每周六发车返回；北线班列经满洲里，去程、回程每周各一班。此外，中欧方向线路正在研发中，目的地将在斯洛伐克、匈牙利、捷克中选定。

根据《武汉交通运输发展“十三五”规划》，武汉市将依托天河机场、阳逻港、铁路枢纽，协调推进铁路进港区，加快“铁水公空”多维立体对接，初步形成连通国际国内“轴辐式”分拨体系。按照物流总部区、综合物流园区、专业物流中心、配送中心四个层次布局，统筹推进基础设施和物流项目建设，大力发展多式联运。

武汉阳逻港口服务有限公司副总经理谢建刚接受长江商报记者采访时表示，《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》中，在“加快疏港铁路建设”这一块提及多个港口，其中长江流域被提及的分别是上海港、宁波—舟山港、南京港、武汉港（阳逻、三江）、重庆港，说明国家希望建成便捷、高效的长江经济带港口多式联运系统，加快铁路与内河其他主要港口的连接线建设。

谢建刚说，阳逻港的地理优势在内河中非常明显。阳逻港天河机场走高速也仅有35分钟车程，同时江北铁路和阳逻香炉山多式联运的建设，也让阳逻港能与滠口铁路货运站、吴家山集装箱铁路中心站进行铁路上货物转运，从而直达欧洲、东南亚等国家和地区。

武汉铁路局吴家山中心站，中欧（武汉）班列正在发车。通讯员 王遥遥 摄

集装箱多式联运能有效发挥铁路、公路、水路等运输方式的优势，减少运输中间环节、减少货损货差、提高运输效率、降低运输成本。