近日，国家发改委发布了《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，进一步明确了促进民间投资发展的价格政策措施。其中，要求对民间资本参与投资建设的铁路货物运费制定特殊运价。

意见要求，完善公共事业价格政策，调动民间资本参与投资经营的积极性，健全铁路特殊运价政策。对民间资本参与投资建设的铁路货物运费制定特殊运价，按照满足正常运营需要并有合理回报的原则，并充分考虑社会承受能力，合理确定特殊运价水平。

记者点评：民资谨慎进入铁路的一大顾虑便是在铁路现在管理体制制约下，对投资回报前景没有信心。比如在铁路运费方面，一直以来，国家对铁路运价都实行严格管控，铁路货运不能按照市场供求状况自主调整价格，铁路运价总体水平长期偏低，使铁路货运经营效益较差。就现在整个铁路货运来说，除了煤运专线能够赢利以外，其他铁路货运线路基本都是亏损的。没有赢利，不能从市场获得收入，民间资本怎敢进入?

如今，国家发改委发布《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，要求对民间资本参与投资建设的铁路货物运费制定特殊运价，满足民资的合理回报。这一政策对于民资进入铁路来说，应是一个极大的利好。这或许可以看作是国家在推动民资进入铁路政策方面的进一步细化。希望国家相关部门以此为起点，能在更多方面出台更多的细化措施，打开横在民资面前的一道道“玻璃门”，让民资愿意、敢于进入国企垄断领域。