日前,中国交通运输部发出通知,对超大干散货、油品船舶靠泊中国港口进行严格管理,巴西矿商淡水河谷自建船队的计划或将因此受到影响。
1月29日,交通运输部印发《关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知》,决定超过现行规范设计船型的大型干散货、油品船舶,不再采取“一船一议”的方式进行靠泊管理,而必须严格执行“论证—审查—核准”程序。中国港口协会副秘书长杜麒栋表示,交通部此举推翻了此前执行已经六年的规定,超大型船舶原来想停靠,可以申请“一船一议”灵活掌握,但是现在等于关闭了这个“口子”。
2011年12月27日-28日,淡水河谷旗下一艘装着35万吨铁矿石的巨型货船在大连港停靠,此举被认为是淡水河谷为自建船队停靠中国港口获得的重大突破。据透露,当时淡水河谷的货船就是采取“一船一议”的方式上报辽宁省海事局和交通部,在没有获得反对已经的情况下,才停靠大连港。随后,中国船东协会对此表达了不满,该项会最近一年来一直极力反对淡水河谷的船队计划。
2006年,原交通部于印发《关于进一步明确码头靠泊能力核查工作有关问题的通知》,规定超过现行规范设计船型的新型超大船舶可由当地港口管理部门和海事机构采取“一船一议”的方式进行核查论证并报请核准。
据了解,现行规范设计船型最大吨位为35万吨级。因此,诸如巴西淡水河谷40万吨级矿石运输船的散货船、油轮都将进入“严格管理之列”。评论认为,受该项规定影响最大的将是巴西矿商淡水河谷,外媒甚至认为这可能会终结巴西矿商淡水河谷充分利用一支新大型船队的希望。
淡水河谷在2008年世界航运业的黄金时期宣布启动其自建船队计划,大概内容就是耗资23亿美元建立一支由35艘巨型40万吨级货船组成的船队,这其中19艘由淡水河谷自己建设,另外16艘采用租借方式完成。目前,淡水河谷已经拥有6艘巨型铁矿石货船。
对于交通部的新规定是否是针对淡水河谷的自建船队,杜麒栋认为,“好像有这方面的意思”,不过此前激烈反对淡水河谷船队计划的中国船东协会一位副秘书长也表示,很难说交通部是针对淡水河谷,因为新规定同样适用于国内航运企业的船舶,不过国内超大船舶数量很少,将来如何停靠,还有待交通部进一步明确。
这次,交通部是以安全问题为由改变原有的灵活政策,是否有进一步解释有待观察。此前2011年10月份,交通部曾发布了一份《关于进一步规范货主投资国内航运业的公告》,这份文件要求货主方如有需要,应该与大型骨干航运企业合资设立航运企业。